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临城县自行补偿耕地EPC模式项目管理心得体会

作者: 赵晨辉
日期: 2020-10-30
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临城县自行补充耕地项目包含临城县石城乡石匣沟村土地整治(占补平衡)项目、临城县西竖镇等两个乡镇瓮城村等三个村土地整治(占补平衡)项目,是我单位首次在自行补充耕地项目中实行EPC总承包模式,我是2020年7月份开始参与到此项目中,现阶段项目正在处于施工阶段,从前期的立项、设计到施工阶段我从中有一些学习心得:

一、我对EPC工程总承包模式的认识

1.EPC 工程总承包模式:是指“设计、采购和建造”模式。在EPC模式中,Engineering 不仅包括具体的设计工作,而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作;Procurement 也不是一般意义上的建筑设备材料采购,而更多的是指专业设备和材料的选型与采购;Construction 是指施工总承包的建设过程。

2.EPC工程总承包模式本质:在全面意义的 EPC 模式中,业主与工程总承包商签订工程总承包合同,把建设项目的设计、采购、施工和开车服务工作全部委托给工程总承包商组织实施,业主只负贵整体的、原则的、目标的管理。其目的主要是克服设计、采购、施工、试运行相互制约和脱节的矛盾,实现从勘察设计到采购施工一体化工作的有机结合,并通过社会人才资源整合,进行整体统筹安排,优化设计方案、合理深度交叉,有效地对质量、成本、进度和安全进行综合控制,提高建设工程项目管理水平,缩短工期,降低投资,保证质量,确保项目投产的经济、社会和环境效益达到投资者所期望的最佳目标。

二、现阶段对EPC工程总承包模式的体会

1.目标的可控制性强。EPC 正是基于发挥设计的主导作用,通过整体优化项目的实施方案实现设计、采购和施工各个阶段的合理交叉与充分协调,特别是利用工程总承包企业的项目管理和技术优势达到节省投资、缩短工期和提高质量的建设目标,使得项目的建设目标得到有效控制。

2.合同关系简单,组织协调工作量小。大大提高项目管理效率。业主只同总承包商签订一份合同,合同关系大大简化。避免了过去大量的设计单位、施工承包商及设备材料供应商之间的组织协调工作,业主代表只需同项目总承包单位一家进行协调,实现设计、采购、施工、试运行等工作的内部协调,减少外部协调环节。

3.利于缩短建设工期。由于设计、采购及施工由总承包商统一安排,建立了设计、采购、施工、试运行的深度合理交叉的组织保障,可实现几个阶段工作有机的搭接和融合,有利于项目进度目标的控制,缩短建设工期。

4.利于投资控制。在设计、采购和施工三位一体的利益共同体模式下,可以极大地调动优化设计、设计与施工统筹的积极性,摆脱传统模式下,各自为政所产生的内耗,从而实现投资控制,降低工程成本。

5.克服了非专业机构实施项目管理的弊端,提高利益各方的效率和效益。

6.业主和承包商的风险责任划分有了明显不同。国际工程投资项目中一般将工程风险划分业主风险、承包商风险、不可抗力风险。传统模式下的业主风险大致包括政治风险、社会风险、经济风险、法律风险、外界风险等,其余风险都由承包商承担。但是,EPC模式下,上述传统模式中的外界风险、经济风险一般都要求承包商承担,这样项目风险大部分转嫁给了承包商,工程承包商在经济和工期方面承担了更多的责任和风险。

三、总结

临城县自行补充耕地项目实行的EPC发包模式现阶段是成功的,摆脱了传统项目建设管理模式的束缚,充分发挥工程总承包管理模式在工程建设中所能发挥的显著效益,同时针对EPC 总承包管理模式实践过程存在的问题进行总结,通过有效地控制方法、手段,使项目建设过程受控,以消减项目实施的风险,落实工程建设的质量责任、安全责任。


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