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土地公司五人“突击队”的37昼夜 ——2019年度特殊贡献集体获得者曲阳项目推进组

作者: 贾晓宇
日期: 2020-03-23
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2019年5月31日,在曲阳县北台乡的荒山上,曲阳项目推进组(系为五人“突击队”的正式名称)终于接到了自行补充耕地立项获批的电话。回首过去的37昼夜,看着脚下连绵的土地,他们的心中百感交集,河北首例、5个人、15个地块、465个环节、20000亩新增耕地……

1  勇挑重任

“先补后占、占优补优、占补平衡”,国家对新增占用耕地作出最严格的规定,系为土地工作不可逾越的红线。据此,省委省政府作出相应指示,要求2020年底之前,将全省高速公路建设项目全部完成土地组卷工作。于是,以耕地占补平衡和用地预审为主营业务的河北交投土地开发整理有限公司(以下简称“土地公司”),在集团公司党委的正确指导下,快速启动论证与调研工作,最终决定率先采用自行补充耕地模式,以便有效满足耕地占补指标需求,为集团所属各个高速建设项目顺利完成土地组卷提供耕地占补指标保障。

然而这项没有先例的事关公司主责主业未来发展的工作,竟然仅仅只有37天的工作时间,而这37天时间也是所能给出的最大极限时间,时间紧张也就罢了,但竟然还面临着巨量的细化的工作内容的挑战应对,真可谓是一项不可能完成的重任。虽然,土地公司经过统筹谋划制定了详细的推进方案,但是按照以往惯例,同类工作内容的完成即便是在进展顺利的情况下也至少需要半年的时间,短暂的37天时间如同是“沧海一粟”毫不起眼;同时,每个项目均涉及备案、验收、专家评审等31个环节,跨越五个部门,需要不断论证和现场测量等等事无巨细的工作展开,重任的内容之多,单仅想想就会“令人生畏”“不寒而栗”,更别说实际推进工作完成这项不可完成的重任了。

在这关乎公司“危亡”发展的关键时刻,正是考验一个党员的初心和责任的时刻,也正是彰显党员无畏精神的时刻。以公司立项工作推进组组长张晓亮为代表的五人“突击队”挺身而出,主动请缨挑战该项重任。而经过公司党委集体商议和慎重考虑,最终决定同意由他们来勇挑曲阳项目重任,为破解企业发展困局率先闯出一条路来。

2  时间赛跑

 2019年4月26日,土地公司2名党员带队,1名积极分子、2个青年职工来到保定市曲阳县,开始了一场与时间赛跑的重任在肩的工作,同时也开启了他们践行初心和履行使命的“拓荒式”的征程。

虽然土地公司与新增补充耕地项目所在地保定市曲阳县政府已经达成初步合作意向,双方议定采用“自行补充”耕地模式,落实占补平衡指标。但自行补充耕地能够利用的政策,只有省委省政府《关于加强耕地保护和改进占补平衡意见》上的简单一句话:“支持铁路、公路等建设项目用地单位自行补充耕地”。面对如此抽象性的政策内容,究竟如何自行补充?以何种方式立项?等等诸如此类的问题需要等待解惑。为此,张晓亮同志争分夺秒地查阅资料、乐此不疲地请教专家、“多方撒网”地咨询律师……然而所有专家、律师、行业人士也只能给出这样的答复:“自行补充,政策是支持的,但没人做过,不知道具体怎么做。”

显然工作比想象中的还要艰难!面对这一艰难性的没有先例的重任工作,张晓亮和其他四位队员别无他途,只能作出与时间赛跑的抉择,才可能有一丝立项的希望,否则必然面对的结果就是立项失败,相应地“2019年雄安新区对外骨干路网建设项目”等方面的土地组卷工作也就只能顺延,而这些后果是土地公司以及集团公司最不愿见到的结果。为此,曲阳五人“突击队”决定作时间的主人,以秒为计安排工作时间,立志成为时间赛跑的胜者。于是,他们就把近五年所有的土地政策法规研究通透,制作了严密的立项推进工作计划,确定了关键线路和关键工作,这样以步步为营的工作方式,把每一重要审批阶段的时间安排精准化、事务处理严谨化,以便确保在规定时间内拿到立项批文。事实证明,这份精准到日的工作计划为最终按时立项起到了切实性的关键作用,为取得时间赛跑的胜者立下了“汗马功劳”。

3  永不放弃

土地新政策如何解读、如何落地、如何执行、未来如何发展……曲阳县行政审批局、自然资源局、水利局等部门也无成功经验可供借鉴,一切都要通篇谋划,推进工作几度陷入困境。“我们的工作就是帮助各单位找依据、找规范文件、提供法律支撑……”推进组长张晓亮坦言,“一次谈不成去两次,这次谈不成下次再谈,就连做梦都是在跟相关领导谈判沟通。”正是张晓亮与其他四位突击队员凭借超人般的耐心与真诚,始终秉持永不放弃的精神,才使得每个立项流程在推进节点之前被胜利攻克。

曲阳项目的困难并不止于各个单位,连专家们起初都不抱有希望。“自行补充耕地在河北属于首次,全国据了解也没有成功案例,更何况在如此短的时间内协调那么多部门,起初我并不相信他们能够干成”,国家级土地专家、河北农业大学张教授直言不讳言道,“是他们身上那股用心的态度和执着的信念,让我看到了希望,也点燃了斗志!”

张教授的感触来源于那11轮评审会。之所以用“轮”来形容,是因为那是一次次拼搏,而一次次的拼搏源于永不放弃的精神支撑。而正是由于张晓亮和其他四位“突击”队员秉持永不放弃的精神,以废寝忘食、夜以继日的工作方式“玩命式”地工作:他们凌晨四点就去保定接专家,六点出发到项目所在荒山实地勘测,下午两点下山召开碰头会,挨个讨论问题论证解决方案,直至工作结束已到隔天凌晨两三点;休息不到4小时左右就又于早上7点开启工作,整理专家意见、做出工作调整,这一干,又是到次日凌晨一两点……

为了让评审委员会的专家们没有后顾之忧,曲阳五人“突击队”事必躬亲,现场测量、设计方案调整、工程量核准等等。并且,对于每个项目都是提出多种方案,以供专家参考评价,进而达到一次通过评审的目的。对此,专家们切身感受到他们永不放弃的精神,于是对待项目工作的态度也是从不抱希望到积极配合,从提出问题到主动帮助解决,从周末被迫加班到工作日晚上主动加班。最终在专家及各曲阳县各职能部门的共同协助和有力支持下,立项推进工作越干越顺。

4  成功立项

5月31日,曲阳项目推进组拿到了第一批15个项目的立项批文。当事后问及感受时,张晓亮淡淡地说,“当时心里真是百感交集,感觉自己没有辜负组织的重托。其实我们只是在集团和公司党组织的指引下,做了一些基础工作,这一切与推进组同志们的精诚协作、顽强拼搏、永不放弃的精神是分不开的。”

自行补充耕地立项的成功,是土地公司服务交通事业发展、落实耕地占补平衡主责主业的又一次创新,为化解我省高速公路占补平衡存量问题提供了新的解决方案,更为河北交投集团破解土地难题、提升市场竞争力开辟了新的天地。

一个党员就是一面旗帜,以张晓亮为党员代表的曲阳项目推进组所展现出的“不畏艰难、敬业奉献、一心一意干事创业”的精神,充分发扬了党员的先锋模范作用,是一堂生动、鲜活的党课。

在坚守主责主业、打造引领行业发展现代产业集团的道路上,土地人将继续不忘初心、牢记使命,在一次次奉献中成就大我,为了集团公司的事业发展而不懈奋斗!


 土地公司五人“突击队”的37昼夜           ——2019年度特殊贡献集体获得者曲阳项目推进组

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